美国宣布：无限期暂停「75国移民签证」启动更严背景审查！

美国政府宣布，自1月21日起，将对来自75个国家的移民签证申请实施无限期暂停。

该措施由美国国务院（U.S. Department of State）主导执行，在签证审查流程完成重新评估前，相关国家的移民签证将整体暂缓受理。

据福克斯新闻（Fox News）率先披露的一份美国国务院内部备忘录，国务院已指示全球各地的美国领事官员，在重新评估签证筛查和背景核查程序期间，依据现行移民法，直接拒绝来自相关国家的移民签证申请。

备忘录显示，此次措施并非基于单一的国别安全考量，而是围绕美国移民法中长期存在的“公共负担（public charge）”条款展开。

“公共负担”成为核心审查标准

根据文件内容，领事官员在审理申请时，将综合评估申请人入境美国后是否可能依赖公共福利体系，考量因素包括但不限于：

• 申请人的健康状况

• 年龄情况

• 英语能力

• 经济条件

• 是否可能需要长期医疗或机构性照护

报道指出，部分年长、体重明显超标的申请人，尤其是曾接受政府现金援助或机构性照护的人士，可能因此被拒发移民签证。

国务院回应：依法行使既有权力

美国国务院发言人汤米·皮戈特（Tommy Pigott）在声明中表示，国务院将依法行使长期赋予的法定权力，认定那些可能成为美国公共负担、并对公共福利体系造成压力的潜在移民不具备入境资格。

他同时指出，在完成对签证审查流程的重新评估前，来自这75个国家的移民签证将整体暂停。

在暂停签证的国家中，索马里（Somalia）受到外界特别关注。此前，美国明尼苏达州曝出“Feeding Our Future（喂养我们的未来）”重大福利诈骗案。联邦调查显示，大量公共资金被系统性滥用，涉案人员中有相当比例为索马里公民或索马里裔美国人。

联邦检方认为，该案件暴露出公共福利项目监管漏洞，也成为促使国务院加快推进更严格移民福利审查的重要背景因素之一。

例外情形存在但范围有限

报道指出，新政策下仍可能存在个别例外情况，但适用范围将“非常有限”。仅在申请人能够明确证明自身不构成公共负担风险的前提下，才可能获准继续办理移民签证。

不同政府对“公共负担”的执行差异

“公共负担”条款在美国移民法中已存在数十年，但历届政府的执行尺度存在明显差异：

• 唐纳德·川普政府（2019年）
  扩大“公共负担”定义，将更多福利项目纳入评估范围。该政策随后遭遇司法挑战，部分内容被叫停。

• 乔·拜登政府（2022年）
  将认定范围收窄，仅限于现金援助和长期机构性照护，明确排除食品券（SNAP）、WIC、Medicaid 和住房补贴等项目。

.此次对75国移民签证的暂停，被外界视为川普政府重新强化“公共负担”审查思路的重要举措。

政策出台背景

该决定公布之际，美国政府正对伊朗局势进行高层评估。川普此前曾就伊朗问题发表强硬表态。

分析人士指出，在伊朗、俄罗斯等国家被纳入暂停名单的背景下，此次签证政策调整，除移民管理因素外，也被视为释放出一定的外交与安全信号。

实施时间与持续期限

根据内部备忘录，此次移民签证暂停措施将于1月21日正式生效，并将无限期持续，直至美国国务院完成对签证审理和背景审查流程的全面重新评估。

涉及的75个国家

阿富汗、阿尔巴尼亚、阿尔及利亚、安提瓜和巴布达、亚美尼亚、阿塞拜疆、巴哈马、孟加拉国、巴巴多斯、白俄罗斯、伯利兹、不丹、波斯尼亚、巴西、缅甸、柬埔寨、喀麦隆、佛得角、哥伦比亚、科特迪瓦、古巴、刚果民主共和国、多米尼克、埃及、厄立特里亚、埃塞俄比亚、斐济、冈比亚、格鲁吉亚、加纳、格林纳达、危地马拉、几内亚、海地、伊朗、伊拉克、牙买加、约旦、哈萨克斯坦、科索沃、科威特、吉尔吉斯斯坦、老挝、黎巴嫩、利比里亚、利比亚、北马其顿、摩尔多瓦、蒙古、黑山、摩洛哥、尼泊尔、尼加拉瓜、尼日利亚、巴基斯坦、刚果共和国、俄罗斯、卢旺达、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯、塞内加尔、塞拉利昂、索马里、南苏丹、苏丹、叙利亚、坦桑尼亚、泰国、多哥、突尼斯、乌干达、乌拉圭、乌兹别克斯坦、也门。